14 октября 2013 г.
По данным Росстата, сеть детских садов в 2012 году уменьшилась на 1,2% (588 единиц) по сравнению с 2011 годом, а очередь выросла на 7%.
«Наблюдается недостаточная емкость действующей сети ДОУ, учреждения работают с перегрузкой (нехватка мест, группы переполнены)», — говорится в материалах Росстата.
Несмотря на сокращение сети ДОУ, охват детей дошкольным образованием к декабрю 2012 года достиг 62,1%. Показатель превысил цифры 2011 года на 1,5%, что объясняется увеличением числа мест в действующих детсадах на 7,3%. Всего же в очереди на дошкольное образование в прошлом году стояло 2,4 миллиона детей — почти на 160 тысяч больше, чем в 2011-м.
По мнению одного из постоянных экспертов мероприятий ГК «Открытый Диалог», директора Института развития образования Высшей школы экономики Ирины Абанкиной, такое несовпадение количества учреждений с числом мест в них объясняется реорганизацией детсадов.
«Имеется в виду «втягивание» дошкольных учреждений «внутрь» школ, когда детский сад становится частью школы и теряет своё юридическое лицо, — поясняет эксперт. – В этом достаточно много плюсов, в этом случае финансирование начинает идти с регионального, а не муниципального уровня, и, соответственно, у педагогов-дошкольников должна увеличиться заработная плата. Особенно масштабно процесс объединения идёт в Москве, но есть регионы, где это тоже делают. Второй момент, который может объяснить расхождение в цифрах – создание сети учреждений внутри самих детсадов. Когда несколько дошкольных организаций объединяются в сеть, и количество юридических лиц уменьшается».
Кроме того, объяснила Ирина Абанкина, когда частные предприниматели регистрируют дошкольное учреждение, они обозначают его, чаще всего, как оказывающее услуги по присмотру и уходу, а не организации дошкольного образования – в этом случае им гарантируется льготное налогообложение и проще получить лицензию.
Особенно остро, по данным Росстата, стоит проблема технического состояния зданий. В 2012 году в капремонте нуждались 5,4 тысячи ДОУ (6,7 тысяч в 2011 году). А в аварийном состоянии находились 92 учреждения (252 в 2011 году).
2013 год глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов назвал рекордным по темпам строительства детсадов. «В 2013 году были выделены еще 50 млрд. На эти деньги в этом году будет введено 350 тысяч новых мест в детских садах, 500 новых зданий детских садов. Таких темпов строительства не было никогда, ни в новой истории России, ни в Советском Союзе», — сказал министр в ходе выступления на Всероссийском съезде работников дошкольного образования, который проходил в столичном университете МИСиС. Полностью ликвидировать проблему очередей в ДОУ правительство планирует к 2016 году.